2019年，省审计厅印发了《2019年度内部审计工作指导意见》（皖审内审[2019]31号）（以下简称《指导意见》），现就有关问题解读如下。
一、起草背景和过程
在2018年5月召开的中央审计委员会第一次会议上，习近平总书记指出，要加强对内部审计工作的指导和监督，充分调动内部审计和社会审计的力量，增强审计监督合力。2019年，审计署印发了《2019年度内部审计工作指导意见》（审办内审发[2019]39号），对2019年内部审计工作作出部署安排。为落实习近平总书记重要讲话精神，审计署2019年的工作部署，根据《审计署关于内部审计工作的规定》《审计署关于加强内部审计工作业务指导和监督的意见》和有关文件规定，省审计厅研究起草了《2019年度内部审计工作指导意见》，经过了厅法制机构合法性审查，并经2019年第7次厅长办公会议审议同意，修改完善形成了《2019年度内部审计工作指导意见》。
二、起草思路和原则
（一）明确了新时代内部审计工作的职责定位。新时代内部审计是一项重要的制度设计，是国家治理体系的基础环节和重要组成部分。是推进国家治理体系和治理能力现代化的需要，是实现审计全覆盖的需要。
（二）强调了党对内部审计工作的领导。单位党组织、董事会（或者主要负责人）要加强对内部审计工作的领导，定期听取内部审计工作汇报，加强对内部审计重要事项的管理，积极支持配合审计机关依法履行对内部审计工作的指导和监督职责。
（三）提出了新时代内部审计的工作思路。新时代内部审计工作要以风险管理、经营绩效为导向，完善内部控制；要以经济责任审计为抓手，推动权利规范运行；要逐步推动审计全覆盖，消除监督盲区。
三、主要内容
《指导意见》对各级审计机关、各部门各单位、各内部审计机构提出了不同的要求，共计分为八个部分。
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对内部审计工作的集中统一领导。
（二）总体要求。审计机关要加强对内部审计工作的指导监督；行业、单位要根据其属性、业务特点、资产规模等因素，制定本行业本单位内部审计工作办法、内部审计工作指引等，完善内部审计规章制度；内部审计机构要在本部门本单位党委（党组）领导下主动开展工作，支持配合审计机关依法履行对内部审计工作指导和监督职责。
（三）重点任务。一是开展对公共资金、国有资产、国有资源使用和绩效情况的审计监督，促进提质增效；二是开展以风险防控为导向的专项内部控制审计，完善内部控制；三是开展经济责任审计，推动本单位本部门领导干部切实履职尽责。
（四）保障措施。一是推行审计全覆盖，做到应审尽审，消除审计监督盲区。二是结合本部门本单位业务特点，通过创新方法、优化方式、突出重点，强化大数据审计思维，综合运用现场审计和非现场审计方式，提升监督深度，提升审计效率。三是推动建立整改督促机制和责任追究机制，使内部审计作用得到有效发挥。四是不断完善内部审计人员知识结构，提升政治素质和专业能力，确保内部审计工作质量。
（文章来源：安徽省审计厅）